以   古   喻   今

上海元始律师事务所   李宗猛律师

 

【典源】

齐有甄（zhē n）彬者，有器业。尝以一束苎（zhù），于荆州长沙西库质钱。后赎苎，于束中得金五两，以手巾裹之。彬得金，送还西库。道人大惊曰：“近有人以金质钱，时遽（jù）未之录。檀越乃能见归，恐古今未之有也。”辄以金之半仰酬，往复十余，坚然不受。

彬后为郫（pí）令，将行，辞太祖。时同列五人，上诫以廉慎。至于彬，独曰：“卿昔有还金之美，故不复以此诫也。”（选自北宋《太平广记》）

 

【意译】

齐朝的时候有个叫甄彬的人，有高尚的品质和出色的才能。他有一次用一束苎麻到荆州长沙西库作抵押换了一些钱用，后来拿钱去赎苎麻，回来后在麻里发现用一条手巾包着的五两金子。甄彬将金子送还西库。管理西库的人员非常吃惊地说：“近来有人用金子抵押换钱。因为匆忙，没有记清放到什么地方了，想不到您拾到后，居然能送还本人，这恐怕是从古到今都没有的事情。”管理员想用一半金子给他作为酬谢，两个人推辞往复了十多次，甄彬坚决不肯接受。

后来甄彬被任命为郫县县令，将要去上任之前，去向太祖皇帝（齐太祖萧道成）辞行，同时去辞行的一共有五位官员。太祖皇帝告诫他们一定要注意保持廉洁，唯独对甄彬说：“你昔日有还金的美名，所以对你就不用嘱咐这些话了。”

 

【分析】

很多企业管理者经常向笔者抱怨，“人心不古，我们给项目经理这么好的待遇，全力培养他，给他负责项目的锻炼机会，为什么他还会与下家串通，损害公司的利益？”

古时之人心，果然无私乎？文中这位甄彬先生，一次还金善举，即可名传天下。惟其珍稀难得，方能获帝王赞誉，流芳于青史。可见，品行高洁如玉、分外之财一毫不取的人物，在古代亦属凤毛麟角。

当今社会，物欲横流。自私，贪婪，诚信缺失，已成为社会的通病。指望项目经理廉洁自律，克己奉公，无疑是不现实的。相信项目经理的“人品”而吃亏上当的事情太多了。典型的案例有：

一、滥用发包权。

某国有企业从名牌大学引进毕业生杜某，公司李副总把他当成子弟一样培养，言传身教六七年，逐渐有独当一面的能力。不到三十岁，公司就将杜某提拔为项目经理，级别也到了处级，负责上海一大型住宅项目的施工管理。公司为了锻炼杜某，安排的这个项目，商务条件还是非常优厚的。

令公司诧异的是，这么好的一个工程，杜某管下来居然亏损。公司百思不得其解，经侧面多方了解，杜某将项目的劳务清包给自己的胞兄，材料也多是从关系户手中采购。事情都是由杜某一手操办，没有报公司批准。劳务费用及材料价格都远高于常情，导致工程最终亏损。

公司上下对杜某挺有意见。但是，杜某做得很巧妙，比如劳务项目，他的胞兄隐居幕后，并不出面签署分包协议，也不出面收钱。国有企业没有证据，也无法给杜某处分。只好将他从上海调职到西南，负责贵州、四川等地的工程业务。杜某虽有所收敛，项目不再亏损，但他负责的项目，仍是没有什么利润。杜某走一路，损一路，可是国有企业对这样的人，仍是无法进行有效制裁!

二、超额结算

某国有企业上海分公司的毛副总，担任嘉定区某大型商业及住宅综合项目的项目经理，工程造价近四亿元。工程完工结算过程中，由于毛副总“对下家的手比较松，把关不严”，还出现了多种指向毛副总的风言风语。为控制虚高结算，分公司遂召集党政班子所有管理人员开会，形成《党政联席会议纪要》，明确毛副总不得再擅自与水电公司及其他分包单位结算，由公司另行安排赵副总负责。毛副总也出席了本次会议，在会议签到本上签了字。会议纪要上加盖了分公司公章，并呈报集团总部备案。

意想不到的是，党政会议纪要形成之后50天，毛副总仍冒着身败名裂的风险，与水电公司签署了结算协议，确认水电公司的结算总价为人民币1450万元。协议由毛副总个人签字，加盖了毛副总掌控的项目部印章。为了解决该结算价高于实物工程量的问题，毛副总及水电公司特地在结算协议上注明“（一）因建设单位材料供货不及时，批复材料单价过低等原因造成乙方水电施工班组大量窝工及损失；（二）甲方安排两次停工造成乙方误工费用等”，让该单位在法庭上难于置辩。

不出意料的是，法官最终按照“结算协议”上的数字1450万元进行判决。而公司测算的合理造价不过1100万元，白白亏损数百万元。

三、胡乱签证

不要以为仅有国有企业才存在硕鼠，民营企业的蛀虫可能更为猖獗。某总包单位承接一住宅工程，项目经理给分包单位签了字、而业主未认可的签证就达到七八百万元。其中防火门打胶一项工作，项目经理给分包单位就签署了40多万元的签证，签得也比较巧妙，点工1200多个，点工单价350元/工日。1200多个点工根本是不可能的事情，但是工程已经完工，无法来核实。公司质问劳务合同上约定的点工价格200元/工日，为何签署350元/工日，项目经理称当时无法找到人，不答应这个价格，班组不肯做。而业主在打胶工作上，仅同意给总包3万多元，总包如承认这份40多万元的签证，一项就要亏37万。但是，分包单位不依不饶，春节前几十人来闹事，要将这40多万元拿回去，警察到场也驱之不散，要他们做一点让步也不肯。围堵了几天，总包实在顶不住，最终一分钱没少，40多万元全部给了分包。其他几百万元的签证单位，春节前虽然没来闹，但日后结算时纷争估计少不了，总包利益受损在所难免。

甚至至亲之间也有利益出卖的事情。上海某企业的老板刘总，在重庆建造厂房，合同固定总价为1430万元，委派自己的亲姐夫作为甲方负责人，合同权限是“代表发包人的利益”，心想亲姐夫总该信得过。不曾意料的是，这位姐夫在施工过程中签署了400多万元的签证。这还不说，完工之后，竣工结算时，施工单位又拿出了600多万元的签证，而这600万元的签证，施工过程中从没有拿出来过，其真实性根本无法复核（过程中如果拿出来，可能担心引起公司警觉，及时复核将签证否决）。1400万元的土建工程，签证量居然达到1000多万，按照笔者及投资监理估计，合理签证绝不会超过四五百万元，含水量超过不止一半。

很多签证做得很巧妙，比如场地平整、土方外运本身包含在合同总价之内，姐夫签署“土方超出原合同量，平整场地时将20180立方的余土外运，同意增补人民币48万元，一次性包干”。结算时到底是20000方、还是2000方余土外运，根本没法核算。还有些项目，明明没做，姐夫也签给施工单位。比如，将一个40吨的化粪池修改为100吨，签证写原40吨池子的土方已经开挖、模板已经支好。笔者询问姐夫有关事实，姐夫可能良心发现，说原来40池子的土方并未开挖，直接施工的就是100吨。可是，姐夫已书面签给别人，现在又何以单方面否认？

令人头痛的是，姐夫不仅在每一张签证上签字；施工单位在每一张签证后面还附一份预算书，姐夫在许多预算书上也签字确认。诉讼过程中，对于部分没有签字的预算书，姐夫还帮助对方，将所有遗漏签字的预算书一一补签完毕。刘总恼火之极，可对亲姐夫，又能如何处理？

培养的弟子、企业的骨干、外聘的精英甚至老板的至亲，为何会出卖企业？究其原因，不外乎利益驱动。刘总的姐夫，年收入不过二三十万；国有企业的项目经理，明面收入也高不到哪里去。而上海一套很普通的住宅，就要六七百万。单靠死工资，一辈子也买不起像样的房屋，维持不了体面的生活，更不能为子孙留下产业。姐夫的逻辑可能是：给施工单位多签署600万元，对于十数亿身家的刘总，根本不会损伤筋骨；而施工单位“返回”姐夫300万，对姐夫小家庭的改善立竿见影。所以，一朝权在手，他们签单签得心安理得，完全不会良心有愧。

【反思】

用人不疑，疑人不用固然是美德。但是，对员工的授权如果不加以监督和限制，权力必将失控，最终损害企业的利益，伤害企业和员工的感情。

我们不能指望所有管理人员都是圣人。对于总承包方来说，从防范风险的角度，与分包单位或材料商签署合同时，合同中至少应该明确约定以下四个方面事项：

（一）不要单独对一人授权。

比如，合同中可以约定，“甲方指定项目经理张三林、合同预算部经理赵晓英作为合同代表。所有材料签收单或其他权利凭证，均需经甲方上述两人同时签字方为有效（仅有上述一人签字，不能作为结算依据）。任何其他人员的签字不发生效力。上述合同代表仅能签署接收货物的数量，无权签署货物价格或结算单；货物价格或结算单必须经甲方公司盖章确认方能生效。如乙方无法提供有效材料签收单，则甲方有权根据工程施工完毕、现场丈量的材料净数量进行结算，所有损耗均不计取。”

（二）对二人以上合同代表的权利，亦须加以限制。

比如，合同中可以约定，“甲方代表无权改变本合同约定，无权单独向乙方单独下发工作联系单、任务单，无权与乙方签署签证单、结算书或其他界定双方权利义务的文件。需要甲方承担费用的任何单据，必须经甲方加盖公章才能生效。没有加盖甲方公章、仅有甲方代表、合同联系人或任何其他工作人员签字的文件，均不能作为乙方向甲方主张权利的依据”。

（三）让施工单位在规定时限内上报签证。

比如，合同中可以约定，“分包单位应在变更事项确定之后14天内，将该变更所涉及的造价变化，以签证形式上报总承包方。分包单位逾期申报的，视为该项变更不涉及费用增加；而总承包方仍可以根据该变更所减少的工程量，据实核减合同价款”。这种约定是符合惯例及常理的，建设部颁布的建设工程施工合同示范文本中也有类似条款。注意这个14天的起算时间，是从分包单位获悉变更之时，而非从变更完成之后开始计算14天。

同时，合同中还应该约定，“自工程开工之日起，分包单位须于每月25日前，将该月发生的工程变更签证统一编号，之后统一上报总承包方存档备查（月度申报）。在月度申报时未提交的签证，无论日后是否由总承包方工作人员签字，总承包方均不予认可，不能作为结算依据”。这样，可以有效防止分包单位隐藏恶意签证、或者管理人员事后为对方补签虚假签证。从实践中看来，这样操作的效果是明显的。

（四）所有追加价款以建设单位确认为前提。

比如，合同中可以约定，“若在施工中发生设计变更或修改、且影响造价时，分包单位可办理签证，以总承包方名义报建设单位审批。经建设单位同意的签证纳入结算，执行本分包合同有关计价和管理费、下浮比率等有关规定。若建设单位拒绝分包单位有关签证变更价款的要求，则总承包方对分包单位亦无任何补偿”。

这样的合同签署后，分包单位和我方管理人员内外勾结、徇私舞弊的空间大大减少。防微杜渐，企业才能健康发展。