问：

（1）若依《建筑法》及相关法律、法规，张王二人不属具有资质的建筑企业，但依最高人民法院的司法解释其又是实际施工人。那么本案主体如何设置？张王二人能否作为建设工程实施主体向债务人主张权利？

（2）张王能否直接向甲公司主张权利，甲公司应承担什么责任？

（3）张王只诉甲公司与丙公司承担民事责任时，法院有无必要依职权追加乙公司为本案当事人参加诉讼？

解答：（1）张王二人作为具体的施工人虽然不具有建筑企业的资质等级，但是其毕竟履行了承包合同土建部分的义务，施工完成后必然享有主张工程款的权利，其作为具体的施工主体有权向其上手发包方主张权利。

（2）与张王二人签订承包合同的是丙公司，所以根据合同相对性的原则，张王二人是可以向丙公司主张权利，因与甲公司并不存在承发包合同关系，故而不能单独直接向甲公司主张民事权利。

（3）张王首先应当将丙公司作为第一被告提起民事诉讼，将甲公司作为第三被告提起民事诉讼，这是建立在将本案所有的发包承包合同关系作为一个案件一并处理的情况下看待的。由于乙公司是连接甲乙之间、乙丙之间的合同关系的情况下，最终由张王二人组织了本案的施工，所以乙公司应当作为第二被告参加本案诉讼。如果张王二人不主动追加乙公司为本案的当事人，那么法院完全可以依职权主动追加乙公司为本案当事人参加诉讼。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

第二十六条  实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。

实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。